从山水城市到公园城市
——中国城市发展之路
From Shan-shui City To Park City—The Way of City Development in China
撰文
傅凡 | 北京建筑大学建筑与城市规划学院教授、本刊编委
李红 | 哈尔滨师范大学美术学院教师
赵彩君* | 华侨大学建筑学院风景园林系副教授
全文刊登于《中国园林》2020-04期 P12-15
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本文引用格式：傅凡，李红，赵彩君.从山水城市到公园城市：中国城市发展之路[J].中国园林，2020，36(4)：12-15.
中国在历史中形成了传统营城思想，在近代又吸取了国外城市建设的理论；中华人民共和国成立以来，结合国内外经验并在实践中不断探索，形成了多种城市建设的理念与模式。2018年，习近平总书记在视察成都天府新区时提出了“公园城市”理念，这是中国城市建设在社会主义新时代的新模式、新方向，是中国城市建设理论在新的历史阶段的发展。山水城市是中国城市的特征之一，其模式经历古代、近代的发展，又经钱学森院士“山水城市”理念的提升，与“公园城市”理念有着内在联系性和历史延续性。
中国多山地、河湖，山水之间的平原成为人类聚居的主要空间。生活于山水之间的人们逐渐认识山水之美，徜徉于山水之中，促进了山水文化与美学的发展，对山水城市的形成起到了重要作用，不但以湖光山色作为城市的理想意象，而且营建城市风景，为民众提供游憩场所。
近代以来，西方城市建设思想逐渐进入中国，公园作为城市的一种功能要素也被引进。传统山水城市在西方城市思想影响下，在山水环境之中进行公园绿地系统的建设，带动经济的发展，为人们享受美好生活创造条件。作为典型的传统山水城市，杭州、南通、无锡在近代的新发展尤为引人注目。杭州拆除城墙后形成了“城湖一体”的新格局，“利用天然之山水，加以人工布置，筑成一大公园”，确立了“风景都市”的城市定位；张謇以南通老城为中心发展出“一城三镇”格局，建设公园与风景区，以风景路连接城区与三镇，比霍华德的花园城市实践还要早，被吴良镛院士誉为“中国近代第一城”；荣德生积极投身无锡建设，构想无锡的未来，包括扩展城市，修建道路，功能分区，建设公园，开发太湖风景区，“使吾邑不仅成为工业之中心，并为各地市政建设之模范，湖滨风景优美，更可供国内外人士业余游息之所”。
中华人民共和国建立以后，城市建设逐步发展。自1990年起，钱学森院士多次提出了“山水城市”的构想：从立意上，把中国的山水诗词、中国古典园林建筑和中国的山水画融合在一起，把整个城市建成为一座超大型园林；从目的上，建设山水城市是为了广大老百姓；从布局上，每个市民生活在园林之中，而不是要市民去找园林绿化、风景名胜；从具体的形式上，以山水城市小区为单元，有学校、商场、饮食店、娱乐场所，日常生活工作都可以步行来往，又有绿地园林可以休息，小区之间布置大片森林；从发展阶段上，从一般城市到园林城市，再到山水园林城市，最后到山水城市。山水城市既强调城市的生态也强调城市的文化，以生态城市作为山水城市的物质基础，以意境美作为山水城市的必要条件。
“公园城市”是党的十九大精神在城市建设领域的导引。公园城市以公园为特色，强调园林绿地的公共属性，“为人民创造良好生产生活环境”，使“人民安居乐业”；公园城市强调发挥生态价值，就要“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”；创造新的经济增长极，就要“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。公园城市的形态体现在“整个城市就是一个大公园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样”。这个大公园既包括自然山水，也包括公园绿地，是新时代的山水城市。
成都天府新区山水资源良好，历史文化积淀深厚，生态环境优异，公园绿地系统。良好的自然山水与人文园林环境为天府新区的经济发展提供了契机，经济总量在19个国家级新区中排名第5。由此可见，天府新区利用山水资源基底构建公园城市，将生态环境良好与经济快速发展协同起来，为人民的美好生活提供了人居环境基础。
纵观中国城市的发展，由山水营城到“公园城市”建设，都是根据时代的社会经济条件，结合社会需求而采取的城市模式。“公园城市”理论是在继承中国古代城市建设思想，吸取国外城市建设经验，针对新时代社会发展的需求而提出的，必将指导城市走向新的方向。
